Jakarta, 7 September 2026 – Presiden Amerika Serikat Donald Trump membuka babak baru dalam persaingan teknologi dengan China dengan menjadikan industri drone sebagai salah satu sasaran kebijakan perdagangan dan keamanan nasional. Pemerintah AS mulai memberlakukan tarif baru terhadap sejumlah drone dan sistem pendukung impor pada 3 September 2026 setelah Trump menandatangani proklamasi pada 13 Agustus. Tarif tertinggi mencapai 100 persen untuk kategori drone tertentu yang dinilai memiliki sensitivitas tinggi terhadap keamanan nasional. Drone berukuran lebih kecil dikenai tarif 25 persen, sementara perlakuan berbeda diberikan kepada produk dari sejumlah negara mitra AS. Washington menyatakan kebijakan tersebut diperlukan untuk mengurangi ketergantungan terhadap rantai pasok asing sekaligus memperbesar kapasitas produksi dalam negeri. Meski kebijakan tidak secara eksklusif menyebut China sebagai satu-satunya sasaran, dominasi perusahaan dan komponen China di industri drone membuat negara tersebut menjadi pihak yang paling terdampak secara strategis. Drone kini bergabung dengan semikonduktor, kendaraan listrik, baterai, dan mineral kritis sebagai medan baru persaingan teknologi kedua negara.

Tarif 100 persen berlaku terhadap drone dengan berat maksimum saat lepas landas lebih dari 25 kilogram serta drone yang dilengkapi kemampuan pencitraan termal tertentu. Tarif tinggi juga mencakup docking station dan sejumlah komponen yang dianggap memiliki peran penting bagi sistem drone berkemampuan strategis. Sementara drone dengan berat maksimum 25 kilogram atau kurang dikenai tarif tambahan sebesar 25 persen. Pemerintah AS memberikan perlakuan tarif lebih rendah terhadap produk yang memenuhi persyaratan asal dari Uni Eropa, Jepang, Korea Selatan, Taiwan, Swiss, Liechtenstein, dan Inggris. Sebagian besar ketentuan terhadap drone mulai berlaku pada 3 September 2026. Untuk beberapa komponen tertentu, penerapannya ditunda hingga Februari 2027 agar industri domestik mempunyai waktu meningkatkan kapasitas produksi. Skema tersebut menunjukkan Washington tidak sekadar membatasi impor, tetapi berusaha mengubah struktur rantai pasok industri drone.

Kebijakan itu menggunakan Section 232 Trade Expansion Act of 1962 yang memungkinkan pemerintah mengambil tindakan terhadap impor apabila dinilai mengancam keamanan nasional. Investigasi Departemen Perdagangan AS menyimpulkan ketergantungan negara tersebut terhadap drone dan komponen buatan luar negeri telah mencapai tingkat yang menimbulkan kerentanan strategis. Banyak produsen drone Amerika masih bergantung pada motor, electronic speed controller, baterai lithium-ion, docking station, dan komponen lainnya yang berasal dari luar negeri. Ketergantungan tersebut dinilai berbahaya apabila terjadi konflik geopolitik atau gangguan besar pada perdagangan internasional. Pemerintah AS juga mengkhawatirkan kemungkinan kerentanan keamanan siber pada perangkat yang menggunakan perangkat lunak dan sistem komunikasi buatan perusahaan asing. Temuan tersebut menjadi dasar Trump menyatakan kapasitas produksi dalam negeri harus diperbesar secara cepat. Pemerintah ingin memastikan kebutuhan drone militer maupun komersial dapat dipenuhi tanpa bergantung secara berlebihan pada negara yang dianggap sebagai pesaing strategis.

China menjadi perhatian utama karena perusahaan-perusahaannya telah lama mempunyai posisi sangat kuat dalam industri drone komersial dunia. DJI menjadi nama paling dominan dan menguasai bagian besar pasar drone sipil Amerika Serikat, sementara Autel Robotics juga mempunyai posisi yang cukup kuat. Keunggulan perusahaan China tidak hanya terletak pada produk akhir, tetapi juga ekosistem komponen dan manufaktur yang telah berkembang dalam skala besar. Produksi massal memungkinkan perusahaan China menawarkan drone dengan teknologi tinggi pada harga yang sulit ditandingi banyak produsen Amerika. Kondisi tersebut menciptakan dilema bagi Washington karena drone semakin penting bagi sektor pertanian, konstruksi, pemetaan, keamanan publik, inspeksi infrastruktur, hingga pertahanan. Pemerintah AS menilai ketergantungan terhadap pemasok asing dalam teknologi yang memiliki fungsi ganda sipil dan militer dapat menjadi kelemahan ketika terjadi krisis. Karena alasan tersebut, kebijakan Trump diarahkan sekaligus pada produk jadi dan komponen penting.

Langkah terbaru melanjutkan pembatasan yang sebelumnya diberlakukan terhadap drone asing di Amerika Serikat. Federal Communications Commission pada Desember 2025 memasukkan drone dan sejumlah komponen buatan luar negeri ke dalam daftar perangkat yang dianggap mempunyai risiko keamanan nasional. Kebijakan tersebut secara efektif mempersulit model drone asing baru memperoleh otorisasi yang diperlukan untuk dipasarkan di AS. Dampaknya terutama dirasakan produsen China seperti DJI dan Autel yang sebelumnya mempunyai basis pengguna besar di pasar Amerika. Namun, perangkat yang telah mendapatkan otorisasi sebelum aturan diberlakukan tidak serta-merta dilarang digunakan oleh konsumen. Pemerintah AS pada awal 2026 juga membatalkan rencana Departemen Perdagangan untuk menerapkan pembatasan terpisah terhadap drone China. Meski demikian, pembatasan FCC tetap berjalan dan kini diperkuat melalui kebijakan tarif yang lebih luas.

Trump sebelumnya telah menandatangani kebijakan untuk mempercepat pengembangan industri drone Amerika pada Juni 2025. Pemerintah ingin memperluas produksi, penggunaan, dan ekspor drone buatan perusahaan domestik sekaligus memperkuat keamanan rantai pasok. Pengalaman perang modern menjadi salah satu alasan drone mendapatkan perhatian semakin besar. Konflik di berbagai kawasan menunjukkan pesawat tanpa awak berbiaya relatif murah dapat digunakan untuk pengintaian, komunikasi, serangan, hingga pertahanan terhadap pasukan lawan. Negara yang mampu memproduksi drone dan komponennya dalam jumlah besar dinilai mempunyai keuntungan strategis ketika menghadapi konflik berkepanjangan. Washington khawatir industri domestiknya belum mempunyai kapasitas yang cukup untuk memenuhi lonjakan kebutuhan apabila terjadi perang besar. Kebijakan tarif kemudian digunakan sebagai salah satu instrumen untuk memberikan ruang lebih besar bagi produsen Amerika.

Pemerintahan Trump juga menyiapkan program insentif bagi perusahaan yang bersedia membangun kapasitas manufaktur drone dan komponen baru di Amerika Serikat. Departemen Perdagangan diberikan kewenangan membentuk program onshoring dengan perlakuan tarif tertentu bagi perusahaan yang melakukan investasi produksi domestik. Pendekatan tersebut menunjukkan tarif tidak hanya digunakan untuk membuat produk impor lebih mahal. Washington ingin mendorong perusahaan memindahkan sebagian rantai produksi ke wilayah Amerika dan memperbesar investasi pada teknologi lokal. Kebijakan serupa telah digunakan terhadap industri strategis lainnya yang dianggap mempunyai hubungan dengan keamanan nasional. Pemerintah berharap meningkatnya produksi domestik dapat menciptakan lapangan kerja sekaligus memperkuat basis industri pertahanan. Namun, membangun ekosistem produksi drone yang mampu menandingi skala China diperkirakan membutuhkan investasi dan waktu yang cukup panjang.

Tantangan terbesar Amerika terletak pada rantai pasok komponen karena sebuah drone terdiri atas banyak bagian yang diproduksi oleh perusahaan berbeda. Produsen Amerika sekalipun masih dapat menggunakan baterai, motor, magnet, sensor, kamera, pengendali elektronik, atau bahan baku yang berasal dari China maupun negara lain. Mengganti seluruh jaringan tersebut tidak dapat dilakukan hanya dengan menaikkan tarif terhadap produk akhir. Washington harus membangun pemasok domestik yang mampu menghasilkan komponen dengan volume besar, kualitas konsisten, dan harga kompetitif. Jika substitusi berlangsung terlalu cepat sementara kapasitas dalam negeri belum tersedia, harga drone bagi pengguna Amerika berpotensi meningkat. Industri pertanian, konstruksi, pemetaan, dan layanan publik yang telah terbiasa menggunakan drone berbiaya relatif murah dapat merasakan dampaknya. Pemerintah karena itu memberikan masa transisi lebih panjang terhadap beberapa kategori komponen sebelum tarif mulai berlaku.

Persaingan drone juga memperlihatkan perubahan karakter rivalitas teknologi Amerika Serikat dan China. Sebelumnya perhatian terbesar banyak tertuju pada chip canggih dan kecerdasan buatan karena keduanya dipandang menentukan kepemimpinan teknologi masa depan. Drone menunjukkan bahwa Washington kini memperluas perhatian terhadap teknologi yang dapat diproduksi massal dan langsung digunakan dalam aktivitas ekonomi maupun operasi militer. Kemampuan membuat jutaan perangkat dengan biaya rendah dapat sama pentingnya dengan kemampuan mengembangkan sistem paling canggih. China mempunyai keunggulan dari sisi skala manufaktur dan jaringan pemasok, sedangkan Amerika berusaha memanfaatkan inovasi teknologi, belanja pertahanan, kebijakan perdagangan, serta pasar domestiknya. Persaingan tersebut berpotensi mendorong terbentuknya dua ekosistem drone dengan rantai pasok yang semakin terpisah. Negara-negara sekutu AS juga dapat memperoleh peluang apabila mampu menyediakan komponen alternatif yang memenuhi persyaratan keamanan Washington.

Tarif drone menjadi bagian dari strategi Trump untuk mengurangi ketergantungan Amerika terhadap China dan pemasok asing pada industri yang dianggap strategis. Kebijakan tersebut mulai berlaku ketika penggunaan drone berkembang cepat dari perangkat fotografi menjadi teknologi penting bagi ekonomi, keamanan, dan peperangan modern. Washington ingin memastikan kemampuan produksi nasional dapat memenuhi kebutuhan dalam kondisi normal maupun ketika terjadi konflik besar. Namun, keberhasilan strategi tersebut akan bergantung pada seberapa cepat perusahaan Amerika mampu meningkatkan kapasitas dan membangun rantai pasok yang kompetitif. China sementara itu masih mempunyai keunggulan besar dalam produksi drone komersial dan berbagai komponen pendukungnya. Kebijakan tarif dapat mempersempit akses produk asing ke pasar AS, tetapi belum otomatis menghapus ketergantungan industri Amerika terhadap komponen dari luar negeri. Persaingan Washington dan Beijing dengan demikian memasuki sektor baru, dengan drone menjadi salah satu teknologi yang semakin menentukan peta kekuatan industri dan pertahanan di masa mendatang.